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当好村民矛盾纠纷的“和事佬”——记乌当区东风镇头堡村人民调解员殷登明
   发布时间:2019-10-25 13:44  来源:贵阳日报 

  “老殷,邻居家的水管安到我家这边来了,影响我家排水,能不能过来看一哈嘛”、“老殷,我在开车时被一辆货车撞住院了,医药费谈不拢,能不能帮我们调解下医疗赔偿问题?”、“老殷......”
  在乌当区东风镇头堡村,村民遇到矛盾纠纷都会想到找“老殷”。“有老殷在,啥事都不怕得。”是村民的内心话。
  村民口里的老殷,就头堡村人民调解委员会主任殷登明。从事农村基层矛盾纠纷调解14年来,殷登明钻研法律知识,用专业知识和热情为群众调解土地、邻里、医疗等各类纠纷,为维护农村社会稳定做出了积极贡献,获得全省优秀人民调解员等荣誉。
  半路当上人民调解员
  殷登明今年55岁,是头堡村村民。在当上村里的调解员以前,他在家务农同时兼做贩菜生意,村里老人经常种的一些蔬菜委托殷登明帮忙到市场卖掉。“老人种菜不容易,我就是顺路帮他们卖一下。”殷登明说,老人的钱不能收,也不能赚差价,卖多少都交给老人。
  因为尊老,殷登明得到村民的拥护,在2003年村民组长选举时,大家一致选他,当了三年村民组长。2005年,因为表现优秀,能说会道,群众认可,殷登明当上头堡村人民调解委员会主任,开始为村民调解大大小小的各类矛盾纠纷,这一干,就是14年。
  “我只有初中文化,也担心自己做不好。人民调解工作,首先得具备扎实的法律知识,当时我都40出头了,比起年轻人记忆力和精力都达不到,但是还是告诉自己得多学点法律知识,调解工作才有底气。”殷登明说。
  在殷登明的书柜里,整齐摆放着《法律小全书》、《人民调解法》、《土地法》、《城郊农村如何搞好人民调解》等书。殷登明熟读法律知识,并把它们应用到实际工作中,并主动积极地向村里、镇里从事综治、调解等相关工作同事学习。很快,殷登明就开始了独立调解。
  与此同时,针对村民实际,殷登明还学习了不少农村顺口溜和歇后语,在他的本子上记着“石头不转磨子转”、“坛子里点灯—照里不照外”、“头上插扇子—出风头”等俗语,在调解中巧妙运用,不仅能让村民好理解,还能调节气氛。
  殷登明深知,村里的和谐是社会稳定的第一道防线,有再大的苦,再大的难都不怕。“小矛盾不解决好,就会像滚雪球一样越滚越大,后果严重。村里都是熟人亲人,就是想把矛盾解决好,大家和和气气一起还是一大家人。”殷登明说。
      14年来,殷登明不断学习,不断实践,成为了农村矛盾纠纷调解的行家,也成了半个“法律专家”。
  “调解员就像是中医,要把好脉再对症下药”
  10月9日下午三点,殷登明的电话响起:“老殷啊,我们邻居家的水管修到我家排水沟这边,能不能过来看一哈嘛”,挂掉电话,殷登明起身就前往500米外的村民龙女士家了解情况。
  在现场,殷登明查看了龙女士邻居的水管走向,告诉龙女士这个走向的确有问题,之前他是建议沿着墙根将排水沟修到左边,对方却修到了右边,汇到龙女士家水沟里。“我不管,他家这么做明显是欺负人,你说咋个办?”龙女士反问道。
  殷登明告诉龙女士,这个修法不对,要耐心等下,并告诉她会解决好的,不会影响两家排水问题。
      记录了龙女士遇到的纠纷问题,殷登明给龙女士邻居打了电话说明问题,并安排第二天现场调解。“遇到问题,首先就想到老殷,很多纠纷他都调得好,相信这个也没得问题。”龙女士说。
  随后,殷登明又开始调解一起夫妻离婚后因为安装水表问题引发的纠纷。
  殷登明把矛盾纠纷比作疾病,人民调解员就是一名中医。“看中医,首先要给矛盾纠纷把好脉,就是把当事人都叫到一起,弄清楚纠纷产生的原因,双方的矛盾点在哪里,再听取双方的意见。然后对症下药,根据法律知识或者情理,划分责任,以理服人,不偏不倚公正地调解,让各方尽快找到一个都能接受的条件。。”殷登明说。
  问起调解工作有何诀窍,殷登明告诉记者,调解员就是要善于当好一个“和事佬”,首先稳定他们情绪,村里的人文化水平普遍不高,遇到纠纷特别容易发火,吵架各种,甚至肢体冲突。稳定情绪后,再给他们讲理讲情。“因为都是一个村子的,抬头不见低头见,和气才是最终的目的。”殷登明说。
  当好村民的“老殷”
  头堡村有7个村民组,2000多户,村里的大街小巷,殷登明最为清楚。近的调解他就步行,远点的就骑摩托车。
  “每一个纠纷都要到现场,才能了解到最准确的情况,做到公正调解。”殷登明说,在三年前,两户村民因为电力公司安装铁塔,争夺自留山的赔偿金闹到村委会,自己前往现场调解。因为两家的自留山界限都是上世纪80年代划分的,时间久远,原来的界限已经模糊,面积较大的村民想独占赔偿金,小面积的村民不愿意。“大面积的村民也拿不出具体界限的证据,不能独拿,最终我裁定大面积的村民拿三分之二,其余的小面积村民拿。双方都进行了让步,调解成功。”殷登明说。
  人民调解工作,讲究的是一个“早”字,“早发现”、“早介入”、“早调处”才能把矛盾化解在萌芽状态。“如果没有及时调解,有的人就会上访,或者自行解决甚至引发群体性事件,后果不堪设想。我们调解员就是要把矛盾纠纷化解在村这一级,让农村更稳定更和谐。”殷登明说。
  每年,殷登明调解的矛盾纠纷20多件,多的时候一年有60多件,因为调解有力,近七八年来,头堡村没有发生一起上访事件,真正做到“小事不出组,大事不出村”。
  14年来,殷登明风里来雨里去,全村每家都留有殷登明的电话号,一遇到事就找他。殷登明说,一次又一次成功调解后村民们露出的笑容就是他最大的成就。
  因为调解工作做得好,殷登明多次获得东风镇、乌当区优秀人民调解员、先进工作者称号,2018年11月获得全省优秀人民调解员称号。
  他还不忘建设自己的调解队伍,结合自己的经验,形成了很多可推广、可复制的调解办法。2017年,头堡村人民调解委员会获得了“贵阳市村(居)人民调解委员会规范化示范点”光荣称号。

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